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重庆市市长与委员共话大力提振消费 见“物”见“人”激活消费新动能

 “十五五”期间，如何践行投资于物和投资于人紧密结合的理念，更好地促进经济发展和民生改善良性循环？近日，重庆市委副书记、市长胡衡华来到市政协六届四次会议第二联组，参加讨论政府工作报告、“十五五”规划纲要，并围绕“坚持投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费”与政协委员交流。

来自民建、社会福利和社会保障、工商联、经济等界别的委员围绕降低婚育成本、发展银发经济、激活文旅消费等交流调研成果，提出意见建议。胡衡华感谢委员们对政府工作的关心支持，肯定大家情况摸得清、问题点得准、意见建议提得实，要求市政府相关部门认真梳理研究，有效转化为政策举措和工作实效。

将政策关怀指向“人”，特别是家庭、老年与青年群体，是激发内需源头活水的重要抓手。邢雅翕常委呼吁，健全生育养育教育支持体系，从事关青年发展的购房补贴、生活补助，到提高生育医疗报销比例、落实育儿补贴及税收优惠，再到完善托育服务、弹性工作制等家庭照护支持，系统构建“想生、敢生、优育”的社会生态。

面对人口老龄化趋势，陈永明委员将目光投向银发经济。他建议，通过优化医保支出结构、打造社区运动健康场景、扩大高端康养产品供给，提升健康消费能力；依托“老博会”培育银龄文化IP、建设综合性消费地标，构建品质享老生态；开发“银发顾问”等岗位，推动老年人力资源再赋能，实现“活力长者”价值再造与消费升级的双赢。

物的投资，重在提质增效、贯通链条。辛清泉常委聚焦“重庆制造”，建议构筑制造与消费精准匹配的融合新生态：建设消费趋势研究平台，引导智造转型；发展智能柔性定制，响应个性化需求；提升外贸服务能级，通过强化物流、金融、检测认证等服务体系，助力产业链与全球市场高效连接。

聚焦跨界融合中的机制障碍，张才明委员建议，强化市级统筹，以数字化“一站式”平台打破部门壁垒，以“项目专员”制度提升服务效能；深耕文化内涵，实施“一场景一故事”，推动文旅融合升级；优化市场环境，通过成本指引、服务标杆区创建，激发企业主体创新活力，加快形成内需增长新引擎。

消费升级呼唤场景创新与业态融合。刘江桥常委提出，深耕“情绪经济”与“体验经济”，错位布局消费场景，专项扶持“主理人经济”，加强原创品牌培育与宣传；推动“票根﹢”权益、文化资源与多元业态融合，构建多维体验产品矩阵；推动传统IP年轻化、支持科技改造场景，引导资金流向创意设计与IP开发，加速新消费生态成型。

委员们还围绕以政府投资牵引社会资本、存量焕新与增量拓展并举激活大宗消费、拓宽文旅消费渠道、优化投资消费环境、创新消费金融、构建“投物投人”协同统计监测体系、加快建设国际消费中心城市等方面积极建言献策。（凌云 黄典）

 

广东省省长参加省政协全会委员界别联组讨论会 挑起建设现代化产业体系“大梁”

作为经济大省，广东既要在保持量的合理增长上“挑大梁”，更要在实现质的有效提升上“作示范”。建设现代化经济体系是关键一招。这也是广东省政协十三届四次会议期间，委员们讨论最为集中的话题之一。

1月25日，广东省委副书记、省长孟凡利参加省政协十三届四次会议经济、科技、科协、教育、特邀人士、农工党、工商联、无党派人士、民革、农业界别联组讨论会，与政协委员一道，围绕“增创广东产业发展新优势，建设具有国际竞争力的现代化产业体系”主题进行深入交流，认真听取大家的意见建议。

产业现代化的根基在于基础设施现代化。省政协委员，中铁南方投资集团有限公司党委书记、董事长李仲峰建议，持续加强基础设施互联互通，推动传统基础设施更新与民生韧性工程建设，适度超前布局新兴领域与未来产业。省政协委员，中国联通广东省分公司党委书记、总经理周立松建议打造省级“算力一张网”，加大人工智能公共数据资源布局，统筹布局开放式验证平台，构建一站式智能应用赋能平台等新型基础设施。

人工智能是第四次工业革命的核心引擎，是现代化产业体系发展的关键驱动力量。省政协常委、佳都科技集团股份有限公司董事长兼执行总裁陈娇建议打造一个聚焦人工智能、敢于突破常规的“科创特区”，实施精准的人工智能产业强链、补链、延链行动。省政协委员、世界数字科学院国际首席人工智能官杜兰建议，构建机器人能力服务平台，构建虚实融合的机器人训练基础设施，实施人形机器人﹢养老服务示范工程，为现代化产业体系构建一个具有强大竞争力的新支点。

“通过现代服务业精准赋能制造业，是实现产业能级跃升、建设具有国际竞争力的现代化产业体系的关键所在。”省政协委员、香港中国金融协会副主席陈凯建议，以现代服务业为抓手，推动规则与标准服务前移至研发阶段；还要推动专业服务深度嵌入产业园区和重点产业链，引导工业设计、会计、法律、认证、标准、风险管理等生产性服务，与高技术制造业企业群协同布局。

省政协委员，广州工业投资控股集团有限公司党委书记、董事长景广军建议围绕广东省现代产业体系及未来产业布局，以行业领军企业作为产业生态组织者，联合产业链上下游、国家级科研平台、高水平研究型大学，组建实体化、任务型的“创新联合体”，打通创新链断点。

省政协港区委员召集人、香港新鸿基地产执行董事郭基煇建议，建立高效服务体系，推行“首店服务官”机制，创新首发经济湾区融合发展模式，推行总部经济政策标准化与普惠化，把广东建成全球消费新品的首发地、总部功能的枢纽区。

在讨论过程中，孟凡利不时参与互动交流，对各位委员围绕广东现代化产业体系建设积极建言献策表示感谢，要求省有关方面逐条逐项认真研究、充分吸纳，切实转化为有力有效的政策举措。

孟凡利指出，要深入学习贯彻澳门赌场：总书记关于现代化产业体系建设的重要论述精神，按照积极推进智能化绿色化融合化、加快提升完整性先进性安全性和锻造更为强大的国际竞争力的要求，打造强大的制造能力、创造能力、交易能力、要素保障能力、资源整合能力和完善产业生态系统，建设具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系。他希望省政协和各位委员继续关心支持省政府工作，积极建言献策、凝聚强大合力，奋力在推进中国式现代化建设的伟大实践中继续走在前列。（记者 揭春雁）

 

武汉市政协委员建议：强化融合打造“中国药谷”

在近日召开的武汉市政协十四届五次会议期间，打造“中国药谷”、推动生物医药产业高质量发展成为委员们聚焦的重点。委员们建议，通过强化科技创新与产业融合、深化区域协同，助力生物医药产业成为武汉国家科技创新中心建设重要发力产业。

目前，武汉生物医药产业已形成一定规模，以东湖高新区和江夏区为核心，集聚了4600余家生物企业。其中，光谷南大健康产业园作为“中国药谷”的重要组成部分，规划面积98.1平方公里，正按“一园三区”布局加快发展。

“生物医药产业仍存在成果转化不畅、产业链条不全、服务配套不优、区域协调不足等问题。”市政协委员魏雄伟代表江夏区政协作大会发言时提出，以建设“中国药谷”为目标，在生物医药、高端医疗器械等领域培育新的千亿级支柱产业。

魏雄伟建议，构建“高校研发﹢企业转化﹢资本赋能”协同机制，依托武汉大学、华中科技大学及湖北实验室等创新资源，设立市级协同攻关专项资金，支持脑机接口、合成生物学等前沿技术研发。针对产业链薄弱环节，他提出系统绘制产业链全景图谱，开展靶向招商，重点引进具有核心技术与资源整合能力的头部企业及配套服务商，完善园区生产制造、物流仓储等基础设施。

“江夏区计划通过10年努力，引进100家规模以上大健康企业，到2030年打造千亿级产业集群。”魏雄伟介绍，目前光谷南大健康产业园已拥有上市公司2家、瞪羚企业10家、高新技术企业27家、专精特新“小巨人”13家。他建议搭建常态化企业对接平台，促进产业链上下游协同，形成“楼上楼下、左邻右舍”式的产业集聚效应。

在区域协同方面，魏雄伟提出优化“一核引领、多区联动”布局，深化“光谷研发﹢江夏制造”模式，在光谷布局成果转化中心，在江夏建设规模化生产基地，并支持青山、汉阳、硚口等区发展医药流通、特色制剂等配套环节。

市政协委员陈亚强调了AI技术对医药产业的重塑作用，建议建设对接产业需求的AI医药创新平台，提供生物医药大模型训练资源、药物研发算力与算法工具，推动建立统一的数据治理体系，在合规前提下推进医院临床数据标准化脱敏处理。

陈亚还建议借助港澳资源提升国际化水平，鼓励武汉医药与AI企业在港澳设立国际业务平台，吸引港澳资本参与武汉AI医药产业基金。

委员们认为，随着武汉光、车、网、星、药“五谷联动”机制深入推进，光谷、车谷、网谷、星谷、药谷之间技术、资金、人才等要素的流动将更加顺畅，有望释放“大于五”的产业倍增效应，推动武汉生物医药产业实现跨越式发展。（记者 毛丽萍）

 

新疆维吾尔自治区政协全会建议：抓住机遇抢占“空中赛道”

新疆地域辽阔、空域条件优越、旅游资源富集、农林牧业规模庞大，在发展低空经济方面具备天然的区位优势和巨大潜力。在自治区政协十三届四次会议期间，各民主党派新疆区委会和部分政协委员围绕抢抓低空经济发展机遇，助力构建具有新疆特色的现代化产业体系积极建言献策。

2025年，“加快培育和发展低空经济”被写入自治区政府工作报告，低空经济正成为新疆培育产业集群生态、激发新兴消费潜力的重要着力点。当前，新疆低空经济发展仍面临顶层设计尚不完善、基础设施相对滞后、产业链条不够完整以及专业人才短缺等多重挑战，亟须系统施策，推动产业实现高质量发展。

农工党新疆区委会在调研基础上提出，自治区要组织相关单位和部门，共同成立低空经济发展领导小组，建立健全常态化沟通协调机制，统筹推进低空经济发展。同时，构建由自治区发展改革委牵头，多部门协同参与的推进机制，明确职责分工，在全区范围内科学划定低空经济飞行区，推动低空飞行常态化运行。

《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》明确提出，到2030年培育形成百亿级低空旅游产业，着力构建“一核三带四心多节点”的产业空间布局。调研显示，低空旅游仍面临基础设施协同不足、安全监管体系尚不健全、专业人才匮乏、产业融合深度不够等挑战。

自治区政协委员吴顺华建议，围绕“一核三带四心多节点”文旅产业布局，在关键节点统筹规划建设通用机场、起降场和飞行营地网络，逐步形成覆盖全疆的低空飞行网络。同时，推进交通基础设施网、运输服务网、信息网与能源网的多网融合与协同发展，在高速公路服务区、交通枢纽等区域配套建设能源补给点，构建“车—机—站”协同的能源服务体系。

新疆地域辽阔、地形复杂，传统物流模式运输成本高、时效慢，导致农产品出山难、生产资料进山难，严重制约乡村振兴与民生改善。无人机物流具备灵活性强、成本可控、受地形因素影响小等优势，可有效衔接新疆通用机场布局，助力实现500亿元级低空经济产业规模目标。

民盟新疆区委会提出，要完善低空飞行管理体系，划定无人机物流专属航线，建立“一站式”审批平台，搭建低空物流监控调度中心，实现线上即时备案、线下快速响应。在基础设施方面，可在地州市建设区域性无人机物流枢纽，在县域设立中转站点，在乡镇及行政村建设简易起降场，并依托现有网点增设充电、存储等配套设施。在产业人才培养方面，高校开设无人机物流相关专业，与企业共建实训基地，定向培养飞手、运维等专业人才。在应用场景拓展方面，可优先在农产品冷链物流、乡村电商配送等场景推广无人机物流，鼓励本地企业与国内无人机龙头企业合作，组建区域无人机物流联盟。（杨鸿午）

 

陕西省政协全会建言：推动发展低空经济新质生产力

低空经济作为国家战略性新兴产业，已成为新质生产力的重要内容，为经济结构优化和社会发展注入了新活力。在近日召开的陕西省政协十三届四次会议上，如何推动低空经济发展成为民主党派和委员们热议的话题。

陕西作为我国重要的航空产业基地，拥有发展低空经济的产业基础与技术优势，大家围绕当前面临的设施不足、审批复杂、产业协同不够、人才支撑不强等现实问题，提出了多项具体建议。

民革陕西省委会建议，加强顶层设计，成立省级低空经济发展领导小组，制定“十五五”专项规划，推动出台《陕西省低空经济产业发展条例》。建立军地民协同运行机制，将低空经济发展成效纳入相关市县考核，形成产业发展合力。加快设施建设，实施“通用机场与起降点倍增计划”，填补设施空白。同步建设低空充换电网络和通信导航监视保障设施，打造“智慧低空云平台”。在空域管理方面，探索简化审批流程，推动实现“即报即批”或备案制，扩大动态空域试点，并依托西安无人驾驶航空试验区划设无人机物流测试空域。

省政协委员徐靖重点关注产业链培育，建议围绕无人机研发制造开展精准招商，打造产业高地；鼓励企业与高校、科研院所合作，推动产品电动化、智能化升级；支持建设低空智联网等基础设施，并将低空设施纳入城市规划。他还呼吁创新投资机制，引导社会资本参与建设。

“当前低空经济法规和标准体系尚不健全，已成为制约我省低空经济健康有序发展的关键梗阻。”针对法规标准不健全的问题，省政协委员张勇敢建议采取“规章先行、法规定型”的立法路径，先由省政府出台产业促进办法，待条件成熟后上升为地方性法规。同时成立低空经济标准化技术委员会，统筹推进标准体系建设，鼓励企业、行业协会等多方参与标准制定。

低空经济发展不仅需要前沿技术研发，更依赖于大量高素质、实战型的技术技能人才作为支撑。省政协委员孙书阳则聚焦人才培养，呼吁实施“低空新工匠”产教融合计划，推动校企共建“订单班”、共建实训基地，并推行“双导师”制度，让教师深入企业、学生提前接触真实生产任务，为低空经济储备实战型技能人才。

委员们普遍认为，低空经济不仅是新质生产力的重要内容，更是陕西培育新增长极的关键领域。只有统筹规划、完善生态，才能让低空经济真正“展翅高飞”。（记者 路强）

 

小故事折射大发展——江苏省政协十三届四次会议“委员通道”侧记

2月2日上午8点40分，南京江苏大会堂，江苏省政协十三届四次会议开幕前的“委员通道”如期开启。来自不同界别的省政协委员依次走上前，面对镜头，结合自身履职实践，讲述鲜活故事，畅谈发展成就，凝聚前行信心。

澳门赌场：总书记在2026年新年贺词中提到，“‘城超’‘村超’热闹非凡。”“去年，‘苏超’火了！它不仅连接起了平凡人的梦想与城市的情怀，更将‘赛事流量’转变为实实在在的‘经济增量’。”首位走上通道的省政协委员、南京体育学院党委书记刘红明开门见山，语气中充满自豪。

他还分享了一个温暖细节：“去年年底，我回老家，有亲戚告诉我，家里的孩子因为看了‘苏超’，现在天天跃跃欲试要踢足球。”他认为，“苏超”的成功，是江苏坚持以人民为中心发展体育事业的缩影，它探索出的文旅体商融合新模式，为城市注入了新活力，也为建设体育强省打下了坚实基础。他对2026年的“苏超”充满期待，希望这颗“种子”能孕育出更丰硕的果实。

“顶压前行、向新向优。”“过去一年，我们和许多制造业企业一样，感受到了压力，但也更坚定了依靠创新突围的决心。”省政协委员、常州天正工业发展股份有限公司董事长张翀昊讲述，面对挑战，企业将技术升级与开拓海外市场作为关键抓手，通过将AI技术融入传统激光装备，提升了核心竞争力。

“十四五”期间江苏经济社会发展取得了一系列成就，面对“十五五”，张翀昊充满乐观和期待。他表示信心来自中央和省委经济工作会议释放的积极信号，来自对营商环境和政府服务的切身体会，来自技术创新的底气。

“作为一名大气污染治理工作者，看到今天南京晴空万里，我倍感自豪。”省政协委员、南京工业大学环境科学与工程学院副院长徐海涛展示了来自江苏省环境监测中心持续十余年记录的“蓝天日记”，直观反映了江苏大气治理的卓越成效。

环境治理越到后面越难，更需要科技创新支撑。徐海涛分享了其团队研发的稀土脱硝催化剂、烟气资源化技术等成果，是如何有效降低治理成本，甚至“变废为宝”的。“从专业角度推动建言资政成果从有用、有效到有为，是政协委员的责任。”徐海涛说。

让学子在重大科研任务中历练成长；“种子银行”保障粮食安全、留住舌尖“乡愁”；民生政策托举“老有颐养”；文旅融合深耕文化内涵；苏港合作从优势互补迈向深度融合……今年走上通道的委员，增加到8人，一个个生动的故事，一组组翔实的数据，通道虽短，意蕴深长。委员们讲的是履职故事，折射的是江苏在高质量发展轨道上稳健前行的宏大叙事，展现的是“强富美高”新江苏建设的壮丽图景。（记者 江迪）

 

“绝非坦途，但充满希望！”——四川乐山市委书记与政协委员共商建设“工业强市”

“大家的发言紧扣乐山发展实际，问题找得准、建议提得实，为我们进一步完善思路、改进工作提供了重要参考。”近日，四川省乐山市政协八届七次会议召开联组会。会上，乐山市委书记卢军与委员们面对面沟通交流，共谋“工业强市”发展大计。

乐山是著名的旅游城市，同时也是澳门赌场老工业基地、四川重点工业城市，工业门类涵盖澳门赌场41个大类中的34个、占比达83%。近年来，乐山市委明确提出“工业强市、文旅兴市”发展战略，一张蓝图绘到底，坚定不移做大做强工业这个“支柱产业”。

砥砺奋进“十五五”，乐山如何推动工业经济高质量发展，实现突围崛起？联组会上，6位市政协委员依次发言，“产业链”是其中的高频词。

“我市拥有半导体重点企业15家、关联企业127家……”樊姣委员在发言中历数了乐山泛半导体产业发展家底。她认为，该产业正向高端化、集群化转型发展，但产业链上下游环节还较为薄弱。她提出，要从优化布局、调整结构、深化协同、人才支撑等关键环节入手，补齐产业链短板，全力打造四川泛半导体产业基地。

“犍为—马边飞地化工园区虽已获批省级化工园区，但还面临要素保障滞后、磷矿资源转化率低、运输体系不完善等问题。”周锐委员建议，将市特色优势产业基金向园区倾斜，打通高附加值精细磷化工产业链，构建“公、铁、水”一体化综合交通枢纽，打造高质量发展新引擎。

在李乐军委员看来，要依托乐山页岩气资源禀赋，按照“前中后端体系”规划产业链布局，重点支持发展以页岩气为原料或辅料的绿色化工项目，吸引优势企业聚集，打造绿色低碳化工示范园区。

“预计‘十五五’期间，全钒液流电池产业将迎来规模化发展窗口期。”杨江涛委员尤其看重抢占产业发展“新赛道”。她建议，要用好乐山钒储产业先发优势，加快制定专项发展规划，推动“钒资源—关键材料—电堆制造—系统集成—多元应用—回收利用”全链条集群发展。

“氢能产业发展为乐山融入更大市场提供了战略机遇。”张瑶委员呼吁，尽快绘制产业链全景图，针对薄弱环节开展精准招商；在推进氢能重卡、公交示范的同时，开辟“氢能旅游”示范线。

丁红委员表示，乐山拥有全省最大的稀土冶炼分离及加工基地，但稀土产业处于“冶炼强、材料弱”的格局，建议实施靶向招商计划，重点引进永磁材料、固态电池用稀土功能材料等高端项目，填补产业链空白。

“乐山‘工业强市’的征程，绝非坦途，但充满希望！”委员们发言期间，卢军认真聆听、详细记录，不时询问相关情况。他鼓励大家继续发挥智力密集、联系广泛、民主监督优势，在服务发展大局上展现新作为，在汇聚奋进力量上发挥新作用，在优化营商环境中体现新担当，更好地为乐山现代化建设献智献力。（记者 韩冬 通讯员 丁会）

 

安徽省政协委员呼吁：打造大别山“一小时红色文旅圈”

大别山革命老区是我国红色文化的重要发源地，区域内有很多国家级红色遗址和知名景区，文旅资源禀赋得天独厚。

当前，安徽正大力推进大别山革命老区振兴发展，加快完善综合交通运输体系，着力打造长三角高品质红色旅游示范基地。在安徽省政协委员释天通看来，交通基础设施薄弱仍是制约革命老区红色文旅资源转化、区域协同发展的因素之一。

“以安徽太湖为例，作为革命老区核心区域之一，它是刘邓大军刘家畈会议旧址等红色基因的重要传承地，也是‘朴初故里’等文化资源的富集地，打通外联内畅的交通‘最后一公里’势在必行。”

他建议加快推动太潜桐舒及花亭湖支线高速公路建设，联通安徽潜山、岳西、金寨，以及罗田、蕲春等大别山山区周边县域，为大别山老区振兴注入交通动能。

安徽省政协委员王晓辉也认为，交通是激活红色文旅资源的关键支撑。现有公路串联度不足，导致年平均客流量远低于澳门赌场平均水平。以高速建设贯通舒城万佛湖、桐城六尺巷、潜山天柱山、太湖花亭湖等景区，将助推沿线红色文旅景点客流量得到较大提升，同时可以缩短至沪渝高速距离，助力打造皖鄂“一小时红色文旅圈”。

“交通赋能推动大别山革命老区振兴发展，是落实国家战略的必然要求，是落实长三角与中部地区协同发展的具体举措。”安徽省政协委员汪姜峰表示，这需要加强与周边省份的协作互动。他建议建立跨省协调机制，规划建设省际接线工程，并协调文旅部门将项目沿线红色景点纳入研学旅行精品线路，实现交通建设与文旅发展同频共振。（胡方玉）

 

海南省三亚市政协八届六次会议举行联组会议 书记市长与委员共商高质量发展

“抢抓封关机遇，构建新型离岸贸易发展新格局。”

“建议以免税消费的‘即购即提’模式为切入口，从品类扩容、规则优化及场景重构三个维度进行深度优化，构建更加开放、便利、多元的免税消费新生态。”

“优化外籍人员子女教育服务，是提升三亚城市国际化水平、营造宜居宜业环境、吸引和留住国际人才的迫切需要，也是服务海南自贸港建设大局的重要一环。”

……

近日，海南省三亚市政协八届六次会议举行联组会，13位市政协委员围绕加快推动离岸贸易、推动数字经济产业发展、加快打造国际旅游消费中心核心区、完善外籍人才配套服务等方面踊跃讨论、建言献策。

海南省委常委、三亚市委书记王祺扬，市委副书记、市长陈希到会听取发言，市政协党组书记、主席林海宁主持会议。

市政协常委、三亚百泰生物科技有限公司董事长张立认为，海南自贸港封关标志着海南已进入全新发展阶段，也为发展新型离岸贸易与服务外包提供了前所未有的机遇。建议加强与RCEP成员国和“一带一路”倡议共建国家的服务外包合作，发挥区位优势，重点拓展东南亚和南亚市场，打造面向东盟的服务外包产业集聚区。

三亚凤凰国际机场持续拓展国际航线网络，先后开通了至俄罗斯、韩国、新加坡等国家的定期或包机航线，在推动国际旅游消费中心建设、促进对外交流合作方面取得积极成效。市政协常委、海南自贸区德航集团有限公司执行董事长路平围绕航线数量、通达范围、航班频次等方面提出了具体的建议，呼吁开通更多国际航线，将三亚打造为海南自由贸易港南部航空枢纽。

市政协委员、三亚盛达国际旅行社有限公司董事长侯江萍在调研中发现，三亚市在外籍人员子女教育资源的供给、教育体系的衔接、服务管理的精细化等方面，还存在提升空间。建议构建与三亚城市发展定位相匹配、与国际人才需求相衔接、多元开放、包容优质的外籍人员子女教育服务体系，为外籍人员在三亚安居乐业解决后顾之忧，增强城市对国际人才的综合吸引力，助力三亚打造高水平对外开放的教育环境。

王祺扬一边认真倾听委员发言，一边记录，不时与大家交流。他表示，大家的发言精准务实、含金量高，充分体现了聚焦主责主业、服务中心大局的使命担当。市委将全面梳理、认真研究，充分吸纳广大委员的意见建议，切实把真知灼见转化为推动三亚高质量发展的具体举措。希望各位委员始终保持昂扬斗志，围绕市委、市政府中心工作，提出更多有价值、有分量、可操作的提案和建议，继续发挥好参谋助手作用，为奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节作出新的更大贡献。（记者 陈启杰 通讯员 冯晨阳 王曦）

 

推动“技术适老”转为全场景“服务适老”——天津市政协委员聚焦养老服务痛点与创新建言

“在新建成养老服务综合体30个、示范型老人家食堂30个基础上，2026年继续提升服务水平，大力发展银发经济，完善养老服务改革配套政策举措。”2026年天津市政府工作报告提出养老服务目标，委员们倍感振奋。如何让老年人安享幸福晚年？天津市政协十五届四次会议期间，委员们聚焦养老服务痛点，从制度创新、清单完善、服务升级等维度建言献策，为银发经济注入温暖动能。

截至2024年年底，天津60岁以上常住老年人口达353万人，占全市常住人口总数的25.88%，老龄化规模大、速度快的特征日益凸显。聚焦养老课题，市政协组织委员连续4年围绕居家养老、适老化改造等深入调研献策。

“传统养老服务‘招人难、留人难’，智能设备又陷入‘数据孤岛’，急需创新模式破局。”吕鹏辉委员提出推广“平台﹢灵工﹢社区”融合模式。他建议，选取成熟区域打造数智化养老示范项目，通过“线上平台﹢区域枢纽﹢社区驿站”让服务精准触达家庭；建设“老小无感智能关爱平台”，打通水电气信数据与“一网统管”，实现安全预警自动派单；完善社保、培训、税收支持，动员“4050”人员、低龄老人等转化为专业养老助理，既补人力缺口，又扩就业渠道。

“高龄津贴标准偏低、设施供给不均，养老服务清单需动态升级。”周承光委员建议，建立津贴动态调整机制，匹配老年人实际需求。在城市更新中按标准配建养老设施，盘活闲置资源填补农村与老旧社区缺口。同时，推行“社区﹢物业﹢养老”模式，增加康复护理、精神慰藉等上门服务，扩大长期护理保险覆盖范围，加强非公办养老机构监管与护理员技能培训，搭建跨部门数据共享平台，破解政策衔接不畅难题。

“要强化政策赋能，打包供给适老化改造与社区服务，完善特殊困难老人探访关爱机制，拓展长期护理保险覆盖范围，提升老人获得感。”为推动“津牌养老”高质量发展，关静委员提出，夯实智慧支撑，打通多部门数据壁垒，构建共享池与安全规范，推动“技术适老”转为“服务适老”，培育适老化服务品牌，聚焦高频需求推广人机协同场景应用。

“养老服务既要兜住底线，也要释放活力，数智化方案破解人力与效率瓶颈，‘技术赋能﹢制度保障﹢服务升级’会让养老更有温度与质感。”委员们建议，建设高质量养老服务体系，让银发经济成为城市发展的温暖底色。（记者 张原 李宁馨）

 

宁夏政协委员热议旅居养老 解锁银龄“心动”的塞上旅程

当“积极应对人口老龄化”成为国家战略，当“全面推进乡村振兴”的号角响彻田野，如何找到两大战略在区域发展中的交汇点和发力点？在宁夏回族自治区政协十二届四次会议上，这一时代课题引发委员们的深入思考。

“宁夏虽地处西部，但其在黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家战略中地位重要。”自治区政协委员吴庆秋表示，推动银发经济与乡村文旅深度融合，是统筹城乡发展、促进资源互补、培育经济新增长点的有效途径，不仅是回应“老了去哪儿”的民生关切，更是破解乡村发展难题、推动城乡要素双向流动的关键一招。

然而，探索之路需正视现实挑战。基础设施与公共服务短板是影响融合发展的首要瓶颈。吴庆秋在调研中发现，乡村医疗救护能力弱、适老化改造滞后、交通接驳不便等问题，成为老年人“想来却不敢来”的主要顾虑。

更深层次的挑战在于如何实现“深度融合”而非“简单相加”。鲍菊艳委员分析，目前一些项目仍停留在“农家乐﹢养老床位”的初级层面，与宁夏独特的黄河文化、葡萄庄园、红色历史、生态屏障等优势资源结合不紧密，产品同质化，专业服务标准和人才支撑体系尚未健全。

徐永豪委员则关注到市场与社会力量参与不足的问题。“社会资本参与度有待提高，产业链协同不够，从专业护理到复合型人才都存在缺口，需要营造一个政府引导、市场主导、社会参与的良好生态。”

直面问题，委员们集思广益。鲍菊艳建议强化顶层设计，绘制“一盘棋”发展蓝图。她提出，可依托宁夏特色的产业布局，推动五市错位发展：银川市可聚焦高端医养，中卫市深耕“大漠星空﹢黄河文化﹢硒砂养生”主题，打造高端旅居康养目的地，固原市发挥生态优势打造“避暑颐养”品牌，石嘴山市和吴忠市则分别在智慧养老、黄河美食药膳上做出特色，通过差异化定位形成合力。

“产品创新是核心竞争力。”鲍菊艳进一步建议，设计中医药文化、黄河生态颐养等主题线路，在重点区域建设融合示范区与标准化康养驿站。

夯实基础，补齐短板刻不容缓。吴庆秋认为，要优先支持一批资源禀赋好、基础条件相对完善的村庄进行示范改造，重点完善交通、网络、医疗急救和适老化设施。同时，要制定统一的服务标准，加强对本地人才的培训，培养一批懂养老、懂旅游的“银发管家”。

“要盘活资源，拓展多元化模式。”徐永豪提出，积极推动社会力量盘活闲置的老旧厂房、场馆、酒店、疗养院等资产，用于建设银发公寓或旅居养老综合体。促进养老与商、文、旅、农等多业态跨界融合，打造涵盖“食疗、养生、运动、文体”的一站式“银龄生活馆”。此外，推动养老机构与医院建立绿色通道，运用智慧平台提升服务便捷性，让科技赋能舒适生活。

从“养老”到“享老”，不仅是产业的融合，更是城乡文明的对话。当城市老人在塞上江南的田园中找到“诗与远方”，当乡村振兴因“银发经济”的注入焕发新生，一条具有地方特色的高质量发展路径逐渐清晰。（张倩 记者 范文杰）